PERUTUSAN KHAS HARI MALAYSIA
OLEH
YAB. DATO’ SRI MOHD NAJIB TUN ABDUL RAZAK
PERDANA MENTERI MALAYSIA
SEMPENA SAMBUTAN HARI MALAYSIA 2011
Bismillahirahmanirrahim
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam
sejahtera dan Salam Hari Malaysia.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian.
- Alhamdulillah dengan limpah izin dan kurnia-Nya jua,
kita dapat menyambut ulangtahun
penubuhan Malaysia bagi kali ke-48 sebagai warga sebuah negara yang
merdeka, berdaulat, demokratik, aman dan makmur.
- Sesungguhnya kisah perjalanan Malaysia penuh
warna-warni. Bermula daripada sebuah negara pertanian berpendapatan rendah
semasa penubuhannya, hari ini, hasil mahsul perancangan penuh sistematik
dan pelaksanaan begitu mapan, kita
telah berjaya muncul sebagai negara perindustrian moden yang berpendapatan
sederhana tinggi. Bertolak dari situ, sekalipun kejayaan yang telah
dicapai bersifat monumental dan amat signifikan, ia bukanlah alasan yang membenarkan
kita untuk berhenti berusaha, berasa puas hati, berasa selesa, apatah lagi
mengambil sikap bersimpuh sambil berpeluk tubuh.
- Apa yang sewajarnya dilakukan demi survival serta
kesejahteraan rakyat terus meningkat lagi terjamin dalam dunia yang amat
kompetitif dewasa ini, marilah melipatgandakan usaha bagi menambahbaik
daya saing nasional melalui penggunaaan kreativiti, inovasi dan menjulat
usaha penciptaan kekayaan baru berasaskan sifat keusahawanan mandiri. Semua
matlamat ini tidak mungkin akan tercapai tanpa wujudnya perpaduan
nasional, keamanan, kestabilan dan keharmonian.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
- Membelek helaian-helaian tawarikh, apabila negara
mencapai kemerdekaan 54 tahun lalu sehingga Malaysia dibentuk enam tahun
kemudiannya, bersama-sama Sabah dan Sarawak, banyak pihak ketika itu, sama
ada pemerhati asing, mahupun warga tempatan berasa ragu-ragu serta waham mempersoalkan
tentang, sebuah negara baru yang negeri-negerinya terpisah dek Laut Cina
Selatan, sedang diancam pula pemberontakan komunis, dengan separuh
penduduknya hidup di bawah paras kemiskinan, ditambah oleh faktor kemajmukan
demografik yang luar biasa kompleksitinya, mungkinkah mampu untuk kekal
utuh sebagai sebuah negara bangsa apatah lagi untuk berjaya?
- Ternyata, pencapaian Malaysia selama ini, bertatih
dan berjalan jatuh untuk mengecap nikmat kejayaan diiringi sebuah takdir
yang penuh cabaran. Jika disisir sejarahnya, semacam satu keajaiban diawal
usia setahun jagung meraih kemerdekaan, hakikat yang tersebut tadi ditambah
berat pula dengan penerimaan sistem dan falsafah pentadbiran negara berasaskan
Demokrasi Berparlimen, Raja Berperlembagaan serta Persekutuan, telah diterima
amal secara tuntas oleh kita begitu awal ketika mana proses pembudayaan masih
lagi tidak matang.
- Jelas sekali, sebelum merdeka, warga tiga belas buah
negeri yang bersatu membentuk Malaysia tidak pernah berpeluang untuk
memilih kerajaan yang akan memerintah sekalipun corak pentadbirannya. Kewujudan mereka hanyalah sebagai rakyat negeri-negeri
naungan atau tanah jajahan yang diberi keistimewaan politik terhad mengikut
budi bicara kuasa pemerintah. Pastinya, ini, bukanlah hak politik tulen
yang terbit daripada kewarganegaraan sebuah negara merdeka serta berdaulat.
- Menyingkap fakta, sebelum merdeka, pemilihan politik
pertama yang berlangsung di mana rakyat telah diberi peluang secara terhad
untuk memilih wakil mereka adalah semasa pemilihan beberapa Majlis Perbandaran
pada tahun 1952 dan seterusnya pemilihan sebahagian Anggota Majlis
Perundangan Persekutuan pada tahun 1955. Sebaliknya, hanya tahun-tahun selepas
merdeka bermula 1959, rakyat mula diberi hak dan tanggungjawab sepenuhnya untuk
memilih semua ahli Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri sebagai hak budi
bicara mutlak dalam menentukan parti manakah bagi membentuk kerajaan.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
- Sememangnya kita perlu bersyukur kerana dari masa
hingga masa, walau apapun rintangan menjelma, sama ada bersifat dalaman
mahupun luaran yang telah mengancam demokrasi dan kebebasan individu
seperti pemberontakan komunis, konfrontasi menentang penubuhan Malaysia,
rusuhan kaum, kemelesetan ekonomi, ekstrimisme agama mahupun cauvinisme
perkauman, Alhamdulillah, setiap satunya telah berjaya ditangani dan dihadapi
menggunakan kerangka tindakan berhemah, demokratik berasaskan prinsip keluhuran
perlembagaan serta kedaulatan
undang-undang.
- Barang harus diingat jua, sepanjang tempoh tersebut
tidak pernah terlintas di benak pihak kerajaan walau sedetikpun untuk
menukar sistem Demokrasi Berparlimen dan Raja Berperlembagaan sedia ada
dengan sebarang sistem anti-demokratik, waima betapa getir cabaran yang dihadapi.
Seperti terakam pada susur galur negara, disebabkan tragedi 13 Mei, Seri
Paduka Baginda Yang DiPertuan Agong bertindak atas nasihat YAB Perdana
Menteri ketika itu menurut peruntukan Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan,
telah mengisytiharkan darurat.
10.
Salah satu kesan pengisytiharan darurat 1969 tersebut adalah proses
pilihanraya yang belum selesai di Sabah dan Sarawak telah digantung. Peristiwa
selanjutnya yang berlaku adalah pemilihan Dewan Rakyat telah disempurnakan dalam
tempoh lebih kurang dua puluh bulan kemudian dan sistem Demokrasi Berparlimen
dipulih kembali apabila keamanan negara telah stabil seperti sediakala.
11.
Kendatipun begitu, Allahyarham Tun Abdul Razak selaku Timbalan Perdana
Menteri pada masa tersebut merangkap Menteri Pertahanan yang telah diamanahkan
mengetuai Majlis Gerakan Negara atau MAGERAN, dengan memiliki kuasa mutlak
eksekutif dan perundangan, tidak pernah menyimpan hasrat untuk mengekalkan
kuasa-kuasa tersebut lebih lama daripada apa yang perlu.
12.
Sudah terang lagi bersuluh, Allahyarham Tun bersama rakan-rakan ketika itu amat
menyedari bahawa kuasa luar biasa tanpa sempadan yang tergenggam di tangan
mereka tersebut tidak boleh sekali-kali dijadikan suatu kelaziman demi masa
depan negara tercinta. Sebaliknya, mereka faham kuasa total itu sekadar suatu
amanah untuk mengekang dan mengawal tragedi serta kegoncangan yang berlaku.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
13.
Sebetulnya lagi, sebagai sebuah negara demokrasi berparlimen, kuasa untuk
menentukan parti politik mana yang akan membentuk kerajaan sama ada di peringkat
Persekutuan mahupun di peringkat negeri terletak secara mutlak tanpa
kekecualian di tangan rakyat. Setelah lebih lima dekad kemerdekaan negara dan hampir
lima dasawarsa pembentukan Malaysia, kita dapati bahawa, pengalaman, kematangan
serta kebijaksanaan rakyat negara ini dalam memilih kerajaan demi menentukan halatuju
masa depan yang mereka dambakan tidak boleh dinafikan oleh sesiapapun jua.
14.
Bahkan, saya sering mengutarakan bahawa era kerajaan mengetahui
segala-galanya dan memiliki monopoli terhadap kebijaksanaan sudah melewati
tempohnya. Revolusi dalam bidang teknologi maklumat, kemajuan komunikasi dan kecanggihan
pengangkutan telah membuka persaingan serta perbandingan secara meluas lagi
dinamik dalam pasaran idea.
15.
Kontemporari ini, taraf serta akses rakyat kepada semua peringkat pendidikan
semakin meluas seiring dengan korpus pengetahuan yang dimiliki. Disamping itu,
pertumbuhan ekonomi yang mapan, pengurangan kadar kemiskinan dan inisiatif
kejuruteraan sosial serta keberkesanannya, telah berjaya meningkatkan taraf
hidup serta mewujudkan kelas menengah yang besar. Mutakhir pula, keutamaan
kehendak dan keperluan rakyat
Malaysia telah mengalami perubahan yang
besar berbanding empat atau lima dekad yang lalu.
16.
Melangkah lebih jauh, mentadbir negara yang terzahir dari saat kemerdekaan dikudratkan
oleh kehendak rakyat, kerajaan kini akan terus komited menjunjung sistem Demokrasi
Berparlimen, Raja Berperlembagaan, kedaulatan undang-undang, falsafah persekutuan
serta prinsip imbang dan periksa di antara ketiga-tiga cabang kerajaan.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
17.
Sebagai yang ramai maklum bahawa, kecuali darurat akibat konfrontasi tahun
1964, yang telah dibatalkan secara tersirat, kesemua proklamasi darurat lain yang
telah diisytiharkan sebelum ini, masih dianggap berkuatkuasa sehingga hari ini.
Justeru, menginsafi bahawa realiti negara Malaysia telah berubah, merasai
denyut nadi, resah gelisah dan aspirasi rakyat yang mahukan Malaysia menjadi
lebih terbuka lagi dinamik demokrasinya, di mana, pendapat, idea dan
kebimbangan massa lebih diberi perhatian, agar dapatlah kita berdiri sama tinggi
dan duduk sama rendah dengan sistem demokrasi lain di dunia yang berasaskan
falsafah universal dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat, maka, kerajaan kini,
di bawah Fasal 3 Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan, akan membentangkan kepada
kedua-dua Majlis Parlimen dengan usul agar ketiga-tiga proklamasi darurat yang telah
diisytihar dulu, supaya ditamatkan kuatkuasanya. Pada hemahnya, sudah tiba
waktu rakyat Malaysia menuju masa depan dengan paradigma seterusnya yang
berasaskan harapan baru dan bukannya terbelenggu oleh nostalgia kekangan
sejarah lampau.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
18.
Dalam menyusun atur peradaban bernegara bagi menghadapi keadaan luarbiasa yang mengancam keselamatan
tanahair dan kesejahteraan rakyat, tidak dapat tidak, menuntut kepada langkah-langkah
khas yang kadangkala, bersifat di luar norma demokratik. Umpamanya, tindakan
tahanan pencegahan. Sesungguhnya, kebijaksanaan menangani keganasan memerlukan
kita mencegah perlakuan itu, sebelum kehilangan nyawa mereka yang tidak berdosa,
harta benda atau menatijahkan apa-apa kecederaan. Ini merupakan satu kebenaran
yang bersifat global dan diterima ramai.
19.
Dari perspektif undang-undang Islam pula,
ia terangkum jelas dalam Maqasid Syariah yang berobjektif melindungi lima
perkara utama yakni; pertama: agama, kedua: nyawa, ketiga: akal, keempat:
keturunan dan maruah serta kelima: harta benda. Bahkan prinsip Usul Fiqah
banyak membicarakan tentang perlunya disekat lebih awal sesuatu kemungkaran itu,
sebelum ia berlaku. Manakala satu prinsip menyatakan bahawa, keputusan
pemerintah adalah satu amanah yang perlu dibuat bagi pihak yang diperintah atas
kepentingan maslahah ramai.
20.
Ini bukanlah ehwal yang pelik, tidak lazim atau asing. Terbukti, negara-negara
demokrasi yang maju seperti Amerika Syarikat dan United Kingdom juga telah menggubal
rangka perundangan khas bagi menangani ancaman pengganas pasca tragedi 11 September.
21.
Pucuk pangkalnya, perseimbangan serta perimbangan yang harus ada bagi
sebuah demokrasi moden adalah, diantara keselamatan nasional dan kebebasan
individu. Itulah tugas dan tanggungjawab sebuah kerajaan yang matlamat
tertingginya, menjunjung kebajikan serta kesejahteraan rakyat untuk mencari
keseimbangan yang betul ini.
22.
Misalnya, kebebasan bersuara yang dijamin dalam Perlembagaan Persekutuan tidak
sesekali bermaksud sebagai kewenangan hak kepada mana-mana pihak untuk membuat fitnah
dan menghasut api kebencian. Sebagai contoh mudah yang lain, kerajaan turut bertanggungjawab
untuk menghalang jeritan palsu tentang bom dalam sebuah stadium yang penuh
sesak. Ini kerana, kebebasan luar kawal sebegitu, akan hanya menimbulkan panik
yang boleh membawa kepada kecederaan dan kehilangan nyawa.
Rakyat Malaysia
yang dikasihi sekalian,
23.
Sepertimana yang saya janjikan dalam ucapan sulung saya semasa mula-mula
mengambil alih jawatan Perdana Menteri pada 3 April 2009, bahawa Akta Keselamatan
Dalam Negeri 1960 (yakni ISA) akan dikaji secara komprehensif. Sehubungan
dengan itu, suka saya mengumumkan pada malam yang bersejarah ini, bahawa Akta
Keselamatan Dalam Negeri 1960 (yakni ISA) akan dimansuhkan terus.
24.
Untuk mencegah perbuatan subversif, keganasan terancang dan perbuatan
jenayah bagi memelihara ketenteraman dan keselamatan awam, dua undang-undang baru
yang sesuai akan digubal di bawah semangat serta payung Perkara 149
Perlembagaan Persekutuan. Pokoknya, akta-akta ini nanti bermatlamat untuk
memelihara keamanan, kesejahteraan, kesentosaan serta kerukunan hidup rakyat
dan negara.
25.
Di atas segalanya, Kerajaan akan tetap memastikan hak asasi mereka yang
terbabit terpelihara. Apa-apa undang-undang yang diperbuat akan mengambil kira
hak dan kebebasan asasi berlandaskan Perlembagaan Persekutuan. Undang-undang
baru ini akan memperuntukkan tempoh tahanan oleh polis yang secara
substansialnya lebih pendek daripada apa yang ada sekarang dan apa-apa tahanan
lanjut hanya boleh dibuat dengan perintah mahkamah kecuali undang-undang
berkaitan keganasan, masih dikekalkan bawah kuasa Menteri.
26.
Di sudut lain, kerajaan juga memberi komitmen bahawa mana-mana individu
tidak akan ditahan semata-mata hanya kerana ideologi politik. Umumnya pula, kuasa
untuk melanjutkan penahanan akan beralih daripada badan eksekutif kepada badan
kehakiman kecualilah undang-undang berkaitan keganasan itu tadi.
27.
Dalam
konteks ini juga, selain memansuhkan Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960,
Kerajaan juga akan memansuhkan Akta Buang Negeri 1959 di samping mengkaji
semula beberapa undang-undang lain bagi memastikan ia memenuhi kehendak semasa.
Sehubungan dengan itu lagi, kita tidak akan teragak-agak untuk meminda atau
memansuhkan undang-undang yang tidak lagi relevan.
28.
Kajian
semula komprehensif ini akan melibatkan Akta Kediaman Terhad 1933 dan Akta
Mesin Cetak dan Penerbitan 1984 di mana prinsip pembaharuan tahunan akan
dihapuskan dan digantikan dengan pengeluaran lesen sehingga dibatalkan.
Kerajaan juga akan mengkaji semula seksyen 27 Akta Polis 1967 dengan mengambil
kira peruntukan Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan tentang kebebasan berhimpun
dengan prinsip menentang sekeras-kerasnya demonstrasi jalanan. Namun, kebenaran
berhimpun diberi selaras dengan kaedah-kaedah yang akan ditetapkan kelak disamping
mengambilkira norma-norma di peringkat antarabangsa.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
29.
Sebagai sebuah negara, Malaysia dan seluruh warganya kini berada di
persimpangan jalan. Pilihan yang kita putuskan hari ini akan menentukan nasib
serta mencorakkan rupabentuk Malaysia pada masa hadapan, tanah air yang akan
kita wariskan kepada anak-anak kita dan generasi mendatang. Persoalannya,
mampukah kita melampaui dan mencabar wasangka lazim bahawa rakyat Malaysia daripada
latarbelakang yang majmuk, status sosioekonomi berbeza dan fahaman politik
pelbagai, secara iradat manusiawinya, tiba kepada konsensus untuk tidak tunduk
menyerah kepada sekam kebencian dan kecurigaan yang pastinya mengheret kita ke
lembah kehinaan. Sebaliknya, ayuhlah kita bersama mendaya sebuah masa depan
yang sarat dengan harapan dan kemuliaan.
30.
Yakinlah bahawa, ia satu kekuatan bukan satu kelemahan untuk kita
meletakkan kepercayaan kepada kebijaksanaan rakyat Malaysia membuat pilihan
dalam mencorakkan hala tuju masa depan
mereka sendiri. Jika kita menganggap ia
satu kesilapan maka, apakah maknanya pencapaian kita hari ini, apakah gunanya
kita merancang pembangunan negara degan begitu tersusun semenjak merdeka,
apakah gunanya kita membelanjakan sebahagian besar khazanah negara setiap tahun
untuk memberikan akses pendidikan berkualiti kepada semua rakyat, membebaskan
warga daripada cengkaman kemiskinan, membina infrastruktur fizikal serta
teknologi komunikasi maklumat yang berkelas dunia?
31.
Jawapannya sangat jelas yakni, langkah-langkah yang saya umumkan sebentar
tadi tidak lain tidak bukan adalah inisiatif awal transformasi politik secara tertib
lagi berhemah. Ia berdiri sebagai pelengkap amat penting serta perlu kepada
insiatif-inisiatif transformasi bidang ekonomi dan penyampaian awam yang pihak kerajaan
telah rangka dan laksanakan semenjak lebih dua tahun kebelakangan dalam usaha
menuju sebuah negara moden dan progresif.
32.
Pastinya, masa bukan terlalu awal mahupun terlalu lewat, akan tetapi inilah
kala paling sesuai serta waktu paling tepat untuk perhitungan-perhitungan besar
sedemikian diambil dan dilancarkan. Kita maklum, walaupun bagi pendapat
sesetengah pihak ia penuh berisiko, kita akan melakukannya demi survival, setelah
lebih lima puluh tahun negara merdeka, dan hampir lima dekad Malaysia terbentuk.
Lantaran kita di ambang pedati yang sedang berpacu deras untuk sampai ke
destinasi sebagai sebuah negara maju sepenuhnya.
Rakyat Malaysia yang dikasihi sekalian,
33.
Akhir kalam, saya ingin tegaskan bahawa tanpa syak dan tanpa ragu-ragu
lagi, Malaysia yang kita impikan bersama dan sedang kita cipta ini adalah
Malaysia yang mengamalkan demokrasi berfungsi dan inklusif di mana keamanan dan
ketenteraman awam dipelihara selaras dengan roh ketertinggian Perlembagaan,
kedaulatan undang-undang, penghormatan kepada hak asasi manusia dan hak-hak
individu.
Demi Malaysia, bertawakallah
semua dan kepada Tuhan kita berserah.
Wabillahitaufik Walhidayah Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Terima kasih.
